为进一步提高我市老年人优待水平，完善我市老年人社会保障体系，推动我市老年社会福利制度的发展。根据省委十届八次全会精神、《民政部关于建立高龄补（津）贴制度先行地区的通报》（民函〔2011〕111号）和省民政厅《关于建立80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知》（粤民老〔2011〕1号）文件精神，建立我市高龄老人津贴制度，制定本方案。

一、发放对象

凡具有云浮市辖区户籍，年龄在80周岁以上（含80周岁）的高龄老人（以下简称高龄老人）。

二、发放标准

（一）80至99周岁的老年人，每人每月20元，按月发放。

（二）100周岁以上的老年人，每人每月200元，按月发放。

（三）随着经济社会发展，高龄津贴标准可进行调整，调整后按新标准执行。

三、发放时间

全市80周岁以上高龄老人津贴从2015年10月1日起执行。

四、发放方式

我市80周岁以上高龄老人津贴实行属地化管理，高龄老人津贴由各县（市、区）财政部门通过银行按月发放。

县（市、区）级民政部门对符合条件并申请享受高龄津贴的老年人进行审核、审批、汇总、造册，报同级财政部门和上级民政部门，财政部门根据保障对象人数、资金负担比例，落实补助资金，及时拨付发放。

五、申报、审核、审批程序

（一）申请。符合条件的老年人本人（或代理人）向户口所在地的村（居）委会领取并填写《云浮市80周岁以上高龄老人津贴申请审批表》，提交本人户口本、身份证复印件、1张彩色半身近照（1寸）。

（二）公示。村（居）委会接到申请材料次日起，5个工作日内完成初审并上报。初审期间将申请人的姓名、性别、出生年月、住址等基本情况在村（居）委会公告栏公示3天。公示无异议后，签署核实意见，报镇（街道）社会事务办审核。

（三）审核。镇（街道）社会事务办自收到村（居）委会上报的资料次日起，10个工作日内完成审核，并将符合条件的签署意见报县（市、区）民政局。对不符合条件的，应在审核结束后5个工作日内告知申请人并说明理由。

（四）审批。县（市、区）民政部门自收到镇（街道）社会事务办上报的资料次日起，10个工作日内完成审批。对符合条件的对象进行备案并报有关部门，及时发放资金，对不符合条件的，应在审批结束后10个工作日内告知申请人并说明理由。

六、高龄老人生活津贴的资金来源及管理

（一）资金来源。高龄老人津贴的资金主要来源：1、当地县（市、区）政府财政预算；2、上级政府财政配套补助；3、福利彩票公益金和依法接收的社会捐助等。

（二）资金分担比例。高龄老人津贴资金全部由市、县（市、区）财政支出，市财政负担1/6，县（市、区）财政负担5/6。

（三）资金管理。民政部门要认真做好申请对象的审定和资金发放工作，实行专账管理，社会化发放；财政部门要落实资金财政预算，足额安排资金，加强资金监管；监察、审计等部门要定期检查、审计，确保资金及时发放到位，专款专用。

（四）变更和终止。享受高龄津贴的老人应在年满100周岁之月起凭本人身份证和户口簿向其户籍所在村（居）委会申请变更领取100周岁长寿保健金，长寿保健金与原高龄津贴可同时领取。

享受高龄老人津贴的老人辞世后，镇（街道）要及时上报县（市、区）民政部门，并停止津贴发放。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织。各级政府要高度重视、切实加强困难高龄老人津贴工作的领导。各有关职能部门要各司其职，各负其责，民政部门要切实负起责任，发挥好综合协调职能，积极争取各相关部门的配合与支持，确保困难高龄老人津贴制度顺利实施。

（二）健全档案，规范管理。对保障对象实施动态管理，登记造册，建立台账，健全档案，建立定期抽查、核查、公示和统计报告制度，确保高龄津贴发放工作规范有序进行。

（三）在核定低保家庭等困难对象时，高龄老人津贴不计入家庭收入。

（四）高龄老人津贴应全额用于老人本人，赡养人及其他人员不得占用、挪用，不得虚报困难高龄老人人数，不得瞒报或迟报辞世老人情况。

（五）广泛宣传，加强监督。充分发挥新闻媒体的作用，加大相关政策宣传力度，向社会公布高龄老人津贴的发放范围、标准和申请、审核、审批程序。设立举报电话，接受群众和舆论监督，增强工作的透明度。

 附件：云浮市80周岁高龄老人津贴申请审批表.doc